Все виды обучений по ГО и ЧС

Обучения по ГО и ЧС (все виды)
Работодатель или специалист, который приступил к обязанностям по ГО и ЧС задается вопросом, какие всетаки виды обучений он должен организовать у себя на работе.
Независимо от количества персонала, все работодатели должны   осуществлять обучение своих работников в области ГО и ЧС. От численности персонала зависит только какими способами и методами вы будете его проводить. 
сноска И это совсем нескромный перечень обучений по ГО и ЧС, который должен реализовать работодатель у себя в компании. 
Ведь обучение должно быть организовано, как на рабочих местах в рабочее время, так и с отрывом от производства. Разберем в этой заметке логическую последовательность обязательных обучений по ГО и ЧС в организации.
Рассмотрим, какие виды обучений по ГО и ЧС должны осуществляться и какое наказание может быть применено за игнорирования и ненадлежащее выполнение данных обязательств.
По видам обучения в статье имеются ссылки на материалы с подробным описанием и образцами документов. 

Виды обучения по ГО и ЧС

Работодатель или начинающий специалист, который приступил к обязанностям по ГО и ЧС, очень часто не может разобраться какие все таки виды обучений в данном направлении он должен организовать у себя на работе.
Но все же, с помощью “загуглевания” осведомленность уже есть, о том что, все работодатели должны осуществлять обучение своих работников в области ГО и ЧС.
И тут же начинается обзвон коллег, знакомых по выведыванию информации, а что и как? Повезет, конечно, если опытный специалист проконсультирует и разложит все по полочкам, а может быть и так, что скажет: “Да ладно, не парься, заведи пару журналов, один по ГО и один по ЧС, и заполняй по мере надобности” и все дела. Сталкивались с таким советом?
Чтоб не допустить дезинформирования и прояснить ситуацию с перечнем наименований обучений, которые вы должны организовать на рабочих местах, рассмотрим в этой статье, какие виды подготовки вы все таки должны у себя проводить. 
Подготовка работающего населения в области ГО и ЧС подразумевает - обучение персонала как на рабочих места, так и с отрывом от производства:

1. Во первых - на рабочих местах осуществляете обучение путем инструктирования, проведением занятий, учений и тренировок. 
2. Во вторых - обучение ответственных лиц по ГО и ЧС, назначенных приказом директора и собственные аварийно-спасательные формирования отправляете в специальные учебные центры.

Также надо понимать, что обучения организуются по двум видам –   по гражданской обороне и по защите от ЧС. Рассмотрим по каждому направлению подготовки по отдельности.  

Н3 Обучение по гражданской обороне 

Для того чтобы сформировать у ваших сотрудников элементарные знания по понятиям гражданской обороны, таким как, что означают сигналы ГО, какие должны быть действия при угрозе возникновения военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, то этому их надо научить. 
В данном случае, чтобы достичь цели по обучению работников в области ГО, хотим мы этого или нет, но законодательство и нормативные документы  (ФЗ № 28, ПП № 841) упорядочили нам следующие виды обучений:

1. Проведение вводного инструктажа по ГО всем вновь трудоустроенным.
2. Проведениекурсового обучения по ГОпо 12 часовой программе всем работникам.
3. Проведение учений и тренировок по ГО со всеми работниками.
4. Курсовое обучение нештатного аварийно-спасательного формирования (и) или нештатное формирование по гражданской обороне по 20 часовой Программе  МЧС.(При наличии таких формирований).

рамка Вводный инструктаж по гражданской обороне можно совмещать с инструктажем по действиям в чрезвычайных ситуациях проводимом с новыми трудоустроенными работниками Письмо МЧС
Подготовка персонала без отрыва от производства дает возможность работникам правильно ориентироваться именно в рабочей обстановке при вероятных происшествиях.

Н3 Обучение по действиям в чрезвычайных ситуаций

Обязательное требование законодательства к организациям – осуществлять обучение персонала по действиям при ЧС природного и техногенного характера, где в главной роли законодательство и нормативка по ЧС (ФЗ №68, ПП №1485).
В процесс подготовки работников по ЧС организуются следующие виды обучений:

1. Проведение инструктажа по ЧС всеми вновь трудоустроенным работникам.
2. Проведение ежегодного инструктажа по ЧС со всем персоналом.
3. Проведение учений и тренировок со всем персоналом.

А ведь, как и при любом обучении вы сначала изучаете теорию, а для закрепления проходите практику, так и тут выстраиваете работу, по такой же логике. Оформление документов без теории и тем более без практического применения особого смысла не принесет.

Н3 Обучение по ГО и ЧС в учебном центре с отрывом от производства  

И само собой разумеется, руководитель организации и сотрудники, которые по приказу занимаются вопросами ГО и ЧС, должны обучаться в специальном учебном центре (УЦ) имеющем лицензию.
Во всех организациях, без исключений, должна обучиться по специальным программам повышения квалификации в УЦ  следующая категория персонала:

1. Директор компании.
2. Работник специально уполномоченный по делам ГО и ЧС.

А также обязательно направлять на повышение квалификации в УЦ тех работников, на которых возложены обязанности:

1. Председателя или члена комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
2.  Начальника или специалиста дежурно-диспетчерской службы;
3. Руководителя нештатного формирования, спасательной службы;
4. Спасателя аварийно-спасательного формирования (НАСФ)  в соответствии с ФЗ 151 (при наличии опасных производственных объектов с 1-3 класс опасности); 

Кого и когда вы будете направлять в УЦ зависимости от укомплектованности органами РСЧС вашей организации.
Вот тот примерный перечень дополнительных программ подготовки повышения квалификации по которым обучаются руководители организаций и специалисты в специальных учебных центрах по ГО и ЧС.
Наименование программ с указанием категории слушателей
Количество часов 
Подготовка руководителей организаций
36
Руководители и работники структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС 
72
Председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности
36
Подготовка руководителей и специалистов дежурно-диспетчерской службы
36
Руководители нештатных формирований, спасательных служб 
36
После прохождения обучения в УЦ слушателю выдается удостоверение о повышении квалификации.
Для тех работников, которые не имеют опыта или опыт менее одного года, по исполнению должностных обязанностей в области ГО и ЧС  необходимо изучить темы первого модуля примерной программы МЧС.
Если у вас в организации создано нештатное аварийно-спасательное формирование для проведения газоспасательных работ и работ по ликвидации разливов нефти Постановление 2124, то такие НАСФ проходят обучение в специализированном центре АСФ по специальным программам.
№
п/п

Наименование программы

Часы занятий

1
Спасатель нештатного аварийно-спасательного формирования (НАСФ)

104

2
Спасатель НАСФ. Проведение газоспасательных работ

40

3
Проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров

72

4
“Спасатель.” “ Руководство деятельностью нештатного аварийно-спасательного формирования (НАСФ)”

96

5
Руководство деятельностью нештатного газоспасательного формирования (НАСФ)

104

6
Техническое обслуживание и проверка газоспасательного оснащения

80

7
Организация и ведение газоспасательных работ и работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродукта

128 

А также проходят обучения в специализированных учебных центрах работники находящиеся в составе профессиональных аварийно-спасательных служб, например, пожарная часть или аварийно-спасательное формирования. 
Н3 Ответственность за невыполнение обязательств по обучению персонала по ГО и ЧС
Исходя из всех соображений и требований нормативно-правовых актов РФ, основной акцент в области ГО и ЧС все таки нацелен на получение необходимых знаний работающего населения. 
Штрафы в области ГО и ЧС, для работодателей, которые не будут проводить обучение своему персоналу, составляют до 200 000 рублей (КОАП 20.7, КОАП 20.6).
Штраф достаточно высокий и не каждый бюджет организации может “пережить” его. Причем оплатив штраф, вам в любом случае придется проводить обучение и тратить деньги на подготовку сотрудников в учебном центре. Так не проще ли потихоньку приводить деятельность по ГО и ЧС в соответствии с требованиями НПА?

Н2 Основные выводы

Обучение по ГО и ЧС работающего населения – это одна из главных задач, которая направлена на повышение уровня знаний, умений и практических навыков по действиям персонала при угрозе или возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также военных конфликтов.
Как говорил В.И. Ленин “учиться, учиться и еще раз учиться”, так как сфера ГО и ЧС в современном мире находится в постоянном развитии и становиться все более сложнее.
цитата
С учетом того, что угроза жизни и здоровья человека может возникнуть при любых обстоятельствах, находится ли он дома или на работе и единственным своевременным спасением, может оказаться знание, как поступить в данной ситуации, то совершенно целесообразно и оправдано обязательство для всех работодателей - проводить обучение персонала по ГО и ЧС в организациях.
На этом заметку закончу, если у вас останутся вопросы, будет что добавить, пишите в комментариях, будем разбираться. А если понадобится помощь, обращайтесь.