План действий по ЧС

План действий по ЧС является обязательным информационно-справочным документом и требуется в организации для того, чтобы во время чрезвычайной ситуации руководитель предприятия, специалист по ГО и ЧС, аварийно-спасательная служба и другие службы для предупреждения и ликвидации ЧС, знали заранее свои действия, то есть действовали четко по плану, без собственной инициативы.

Прежде чем приступить к разработке Плана действий по ЧС, необходимо для начала определить, что для вашей организации все таки потребуется План или достаточно будет выписки из Плана по действиям в ЧС.

Так как План действий по ЧС нужен не в каждой организации, а лишь тем, которые относятся к объектам первого и второго типа (Письмо МЧС от 29 мая 2014 года N 43-2360-2), а организации третьего типа, то есть малые, делают запрос в Управление по делам ГО и ЧС в администрацию города или района для предоставления выписки из их Плана.

На основании полученной выписки, можете разработать Инструкцию по действиям в ЧС для своей компании, отнесенной к третьему типу.
Давайте разберем типы организаций, чтобы вы смогли понять к какому относится именно ваша компания.

1. Первого типа считаются – это критически важные объекты (КВО) и (или) потенциально опасные объекты (ПОО).

• КВО – объекты, это те без которых экономика страны может быть разрушена или нарушение деятельности которых приведет к опасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях, на длительный период времени (Распоряжение Правительства 1314). К таким организациям относятся атомные станции, железнодорожные узлы, космос, морские порты, тоннели, крупные предприятия сельхозпродукции, и тому подобное.
• ПОО – объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают радиоактивные, пожаровзрывоопасные и опасные химические и биологические вещества. Например, крупные заводы по переработке нефти, химические заводы, радиационно-опасные предприятия и тому подобное, а также гидротехнические сооружения и те компании, где количество персонала более 5 000 человек (ПП1226).

1. К объектам второго типа относятся те предприятия, которые не относятся к объектам первого и количество персонала составляет более 50 человек.
2. Объекты третьего типа называют “малыми” и к ним относятся организации, у которых численность персонала до 50 человек (п.10 Постановление № 272).

Данные по типам расчитываются п.11 ПП №272 из того, сколько людей находятся на территории вашей компании одновременно в течении 3 дней, включая выходные и праздничные дни.
Если ваша организация относится к первому или второму типу, следует приступить к разработке плана действий по ЧС.

Как разработать план и какие разделы в нем должны быть, эта информация содержится в Методических рекомендациях от 15.03.2021 года.
Разработкой Плана действий по ЧС должен заниматься специально уполномоченный работник по ГО и ЧС или, как поступают сейчас многие организации, прибегают к услугам экспертов или специализированных фирм.
Организации предпочитают заказывать разработку данного документа, потому что это достаточно сложный документ для самостоятельного оформления и необходимо учесть очень много различных составляющих, чтобы план получился максимально приближенный к реальности с учетом всевозможного развития чрезвычайных ситуаций.

В любом случае, разрабатываете вы сами или заказываете данные услуги по разработке Плана действий по ЧС, вам все равно необходимо будет собрать все исходные данные по организации, а именно:

1. Точное месторасположение.
2. Вероятные ЧС, которые могут произойти на вашей территории.
3. Какие у вас или по договору имеются службы для ликвидации ЧС.
4. Наименование расположенных рядом аварийно-спасательных служб или формирований (отдел полиции, пожарная часть, медицинское учреждение и так далее).
5. Какие у вас в компании имеются структуры по решению вопросов в области ЧС (специалист или отдел по ЧС, комиссия по ЧС и ПБ, дежурно-диспетчерская служба).
6. Какой имеется финансовый и материально-технический резерв.
7. Информацию о безопасном место куда, в случае ЧС будете эвакуировать персонал.

Такие сведения, как возможные чрезвычайные ситуации присущие вашей территории, можете запросить в местной администрации, а если есть опасные производственные объекты, то источником послужит декларация промышленной безопасности.

Новыми методическими рекомендациями точная последовательность в согласовании и утверждении не регламентирована.

Но не исключено, что алгоритм согласования может быть установлен на региональном уровне свой. И для того чтобы, знать точно, обратитесь в управление по делам ГО и ЧС своего города или района.

Полагаясь на свой опыт и НПА, последовательность следующая:

1. Во-первых, согласованный со всеми руководителями подразделений вашей организации План действий по ЧС передаете на утверждение на стол генеральному директору.
2. Во-вторых, согласовываете с командиром аттестованного аварийно-спасательного формирования, обслуживающего вашу организацию. Это могут быть либо собственное формирование, либо по заключенному договору.
3. В-третьих, согласовываете с начальником управления по делам ГО и ЧС местной администрации.

План действий по ЧС направляете на согласование с сопроводительным письмом.

Планировать действия персонала при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, а также ликвидировать ее последствия, является обязанностью каждого работодателя.

И прописать заранее, как это будет выглядеть, если вдруг надо спасаться или спасать работников. Ну и вполне разумно, со стороны государства, предусматривать штраф за невыполнение такого планирования.
Ведь каждый человек, который выполняет свои должностные обязанности на территории работодателя должен быть защищен от различного рода ЧС.

Ввиду того,что переработка Плана должна осуществляться каждые 5 лет, то за этот период, могут происходить изменения в вашей организации, затрагивающее информацию прописанную в плане. Например, это может быть:

• наименование организации;
• количество персонала;
• внутренняя структура;
• смена юридического адреса;
• расширение территории или реконструкция зданий;
• и тому подобное.

Уточнение тех или иных сведений будет происходить в любом случае и для того чтобы не допустить бесконтрольные исправления в Плане действий по ЧС, нормативно упорядочено проведение корректировок.


Предусмотрено три периодичности:

1. Текущая
2. Плановая
3. Внеплановая

Текущая корректировка подразумевает внесение уточненных данных в сведениях о территории, численности персонала, о прогнозах ЧС и так далее, в том случае, если появляется более актуальная информация для полноты сведений. То есть вносить изменения данных вы можете в течении года.
Например, в связи с увеличением заказов на полуфабрикаты мясных продуктов, на предприятии мясного цеха пришлось поменять оборудование на более мощное, что соответственно, вырос класс опасности и который может послужить более обширной ЧС.

Плановая, проводиться ежегодно – до 1 января текущего года.

Внеплановая, при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, при введении режима повышенной готовности на территории вашей организации, то вносите изменения, не дожидаясь плановой корректировке.
Корректировку необходимо проводить на основании приказа директора предприятия или решения председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

План действий по ЧС необходим для того чтобы уберечь или минимизировать риски гибели работников и порчи имуществав случае природных и техногенных катастроф, а также при террористических актах и эпидемиях. Этот документ должен быть в каждой организации.

А своевременная разработка Плана еще и убережет от штрафов от надзорных органов МЧС, которые могут очень серьезно ударить по бюджету организации.
Причем при проведении проверки инспектор уделяет особое внимание проверке данного документа на соответствие, то есть не достаточно скачать чужой образец плана с интернет и поменять титульный лист, проверяющий будет читать, поверьте на слово, проходила не одну проверку МЧС.

Если после прочтения заметки у вас остались вопросы, напишите мне, отвечу всем, а если понадобится помощь, обращайтесь.